PROVINCIA
DE MISIONES
Ministerio de Bienestar Social,
de la Mujer y de la Juventud
Departamento de Prevención de la
Violencia Familiar. Línea 102
PROBLEMÁTICA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR.
SU ABORDAJE EN LA PROVINCIA DE MISIONES.
La Provincia de Misiones, posee una población estimativa
de 954.373 habitantes, compuestas por unas 197.000 familias con
4,6 miembros cada una y su extremo representado por familias numerosas.
De ese total unas 79.000 familias viven en situación de
riesgo, debido a la situación económica que afecta
directamente a la familia tipo de Misiones y la somete a estados
de conflictos.
En esta población existe una gran franja marginal donde
el hacinamiento, la promiscuidad y el incesto, están virtualmente
culturalizados, la violencia en el hogar, dirigidas a las mujeres
y a sus hijos, es una grave circunstancia social que aparece como
sÍntoma de las variables antes mencionadas.
Sin embargo la Violencia Doméstica no es privativa de las
familias de menores recursos, ya que la forma oculta se encuentra
presente en todos los estratos sociales, culturales, religiosos,
étnicos, etc.
Es asÍ que un grupo de mujeres comprometidas en esta temática,
comienzan a realizar acciones en distintas comunidades dando a conocer
los derechos de la mujer.
Dada la creciente sensibilización y concientización
de la comunidad de que la violencia en el hogar es un problema social
que nos involucra a todos, desde el año 1988, este grupo
ha logrado que con la creación del Ministerio de Bienestar
Social, de la Mujer y de la Juventud y en la SubsecretarÍa
de la Mujer, se implemente el PROGRAMA DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS, único Programa regular
hasta nuestros dÍas, a cargo de la especialista en Violencia
Familiar Lic. Gloria Báez.
En el año 1993, este grupo de mujeres se constituyen en
una Asociación civil sin fines de lucro denominada Instituto
Mujer y Familia y obtienen PersonerÍa JurÍdica, lo
que permite la firma de un CONVENIO DE COLABORACION Y COOPERACION
RECIPROCA entre el INSTITUTO MUJER Y FAMILIA y el Ministerio de
Bienestar Social, de la Mujer y de la Juventud de la Provincia de
Misiones, Argentina. Asumiendo esta Asociación el compromiso
de contraparte consistente en: brindar su sede como centro operacional
del Departamento de Prevención de la Violencia Familiar dependiente
del Ministerio de Bienestar Social, de la Mujer y de la Juventud,
el Refugio para Mujeres Maltratadas y sus hijos y una Biblioteca
especializada en la temática Mujer, Violencia y otras problemáticas
sociales, además del pago de profesionales de las áreas
social, psicológica y jurÍdica.
Desde ese entonces nos encontramos encarando la problemática
en su globalidad accionado en tres direcciones, a saber : 1) Prevención:
con el objeto de lograr sensibilizar y concientizar a la comunidad
de que el maltrato dentro de la familia es un problema social, es
una conducta aprendida, 2) Promoción y Asistencia a las VÍctimas,
con el fin de evitar las secuelas, reduciendo su padecer a los grupos
de riesgos constituÍdos por mujeres golpeadas, niños
maltratados, discapacitados y ancianos, 3) Capacitación a
nivel interdisciplinario e interinstitucional, con el fin de lograr
un abordaje común en la ruta crÍtica que siguen las
mujeres que deciden solicitar apoyo, a fin de evitar una "segunda
victimización".
El objetivo general de este Programa es la sensibilización,
concientización, información y orientación
a la comunidad sobre la identificación y alcance del problema,
sus consecuencias y formas de solución, tendiendo al mejoramiento
de la calidad de vida de la población a través de
la prevención de la Violencia Familiar.
1.- PREVENCIóN: la tarea que realizamos es estimular
la solidaridad con las vÍctimas y difundir la repulsa de
la sociedad para con las situaciones de Violencia Familiar asumiendo
la responsabilidad social de tal problemática, a través
de la emisión de folleterÍa, y campañas de
sensibilización social por medio de charlas comunitarias
tanto en Posadas como en el interior de la Provincia, además
con varios "micros televisivo"
Otro programa televisivo de media hora por semana, llamado DESDE
EL SILENCIO, que ha sido declarado de Interés provincial
y que aborda la temática de la Violencia..
2.- PROMOCIÓN Y ASISTENCIA A LA VÍCTIMA: la
labor comprende un diagnóstico correcto y un tratamiento
tal, en las áreas social por medio de profesionales de trabajo
Social a través de entrevistas individuales, visitas domiciliarias
y redacción de informes socioambientales que se presentan
en las audiencias en DefensorÍa de Menores, juzgados civiles
y penales según cada caso, tratamiento psicológico
con sesiones individuales y/o grupales con el fin de revalorizar
la autoestima de la mujer, en los niños, brindándoles
otros modelos alternativos de resolución de conflictos de
manera no violenta, y con el agresor, dándoles y trabajando
sobre pautas para rehabilitar la conducta violenta incorporando
recientemente "terapias alternativas" y en el área
jurÍdica se realiza asesoramiento legal y en los casos extremos
se realiza patrocinio legal civil y penal. Las vÍctimas concurren
a las audiencias con "acompañamiento terapéutico",
por medio de Trabajadores Sociales, Psicólogas o Abogadas
de este Centro de acuerdo a la situación planteada en cada
caso en particular. La idea es disminuir el daño causado
y las secuelas a través de la rehabilitación que permita
a la vÍctima recuperar su autoestima, revalorizarse, capacitarse
en algún oficio, reinsertándose exitosamente en la
sociedad. En casos agudos se apoya a las vÍctimas con "ayudas
de emergencia" a fin de superar la situación (compra
de mercaderÍas, remedios, pasajes urbanos e interurbanos,
etc.) o se le incorpora a otros Programas de Minoridad y Familia
como ser: Ayuda a la Familia Natural, incorporación a Familias
Sustitutas, Pequeños Hogares o se ingresa a hijos menores
de las mujeres maltratadas a las distintas GuarderÍas del
Ministerio a fin de permitir que su progenitora pueda trabajar.
3.- LINEA 102 "EL NÚMERO DE LOS NIÑOS":
Desde el 23 el mes de Agosto de 1996, se ha implementado un servicio
telefónico gratuito las 24 horas del dÍa, todos los
dÍas, con cobertura toda la Provincia, donde se recepcionan
denuncias de malos tratos, abusos, explotación laboral, violencia
familiar y otras problemáticas sociales. Se ha firmado un
Convenio de Colaboración RecÍproca con los Ministerios
de Cultura y Educación, Salud Pública, Gobierno y
el Poder Judicial de la Provincia de Misiones.
Se cuenta con ocho operadores que realizaron una "pasantÍa"
en el 102 del Consejo Nacional del Menor y la Familia en Cap. Federal,
quienes realizan un turno de 6 hs- cada uno, dÍa por medio,
de lunes a viernes de 6,30 a 21 hs. cuentan con el apoyo de los
profesionales que se encuentran en el DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE LA- VIOLENCIA FAMILIAR, y los demás dÍas y horarios,
se encuentra siempre un profesional "de guardia" para
los casos de emergencia.
Existen tres tipos de llamadas: las llamadas exploratorias, cuando
la gente llama para preguntar para que sirve la LÍnea 102.
Las llamadas de "casos crónicos", donde el operador
realiza la contención e invita a la persona a acercarse al
CENTRO para la atención del caso planteado y las llamadas
de "emergencia" cuando hay que salir en el momento, allÍ
interviene el profesional, siempre con la compañÍa
de un personal policial (de civil o uniformado, de acuerdo a la
zona y al caso). Durante las 24 hs. hay un policÍa de servicio
en el Departamento de Prevención de la Violencia Fliar.-
4.- REFUGIO PARA MUJERES MALTRATADAS Y SUS HIJOS: se les
brinda un espacio fÍsico a las mujeres y sus hijos, facilitándoles
un espacio propio en las "emergencias" posibilitando el
alejamiento del foco de la violencia, a fin de proteger su integridad
fÍsica y/o psÍquica, brindándoles alojamiento,
comida y entrevistas con los profesionales del INSTITUTO MUJER Y
FAMILIA y el Departamento de Prevención de la Violencia Familiar.
DIAGRAMA DE SERVICIOS:
1.- ASISTENCIA SOCIAL: a través de Trabajadores Sociales,
con la recepción de los distintos casos y la realización
de visitas domiciliarias e informes Socio-Ambientales, además
de seguimiento de los diferentes casos.
2.- ASESORAMIENTO Y PATROCINIO LEGAL GRATUITO: mediante
profesionales del área jurÍdica (Abogadas).
3.- ASISTENCIA PSICOLóGICA: con el concurso de tres
Psicólogas.
La cobertura del tema Violencia Familiar se realiza a través
de un Equipo Interdisciplinario, debidamente especializado en la
problemática.
Consecuentemente las vÍctimas conocerán los recursos
legales tanto en el ámbito civil como el penal, con que cuentan
para enfrentar el problema y, la participación de las Psicólogas,
que realiza un tratamiento a fin de lograr la recuperación
de la autoestima de las vÍctimas, y la función importante
de las Trabajadores Sociales, con la recepción de los distintos
casos, las visitas a los domicilios y el seguimiento social a fin
de contener situaciones coyunturales, lográndose un conocimiento
integral, con posterior seguimiento de cada caso en particular en
las distintas áreas.
4.-FUNCIONAMIENTO DE "GRUPOS DE AUTOAYUDA" para
mujeres maltratadas, para adolescentes, para niños y niñas
abusados sexualmente, para ancianos y ancianas maltratadas, y grupo
de autoayuda para hombres golpeadores
SISTEMA DE TRABAJO COMUNITARIO:
1.- Charlas comunitarias: Su objetivo es el esclarecimiento
a la comunidad de diferentes municipios de la Provincia de Misiones,
sobre la problemática desmitificando el presunto carácter
"privado" de la violencia familiar, concientizando que
se trata de un problema social, toda vez que una familia con problemas
de violencia familiar, engendra individuos con conductas desviadas
(drogadicción, alcoholismo, patotas, delincuencia juvenil,
prostitución, etc.) y a través de variadas cartillas
comunitarias
Se ha trabajado también, con poblaciones de relocalizados
de la Represa Yacyretá, para la disminución del impacto
emocional producto del desarraigo, focalizando las acciones en las
mujeres y en las niñas, en distintos barrios del Municipio
de la ciudad de Posadas.
Estas charlas comunitarias en diferentes municipios, tienen además
un objetivo puntual, cual es la constitución de los sistemas
barriales de defensa a través de la solidaridad y apoyo de
los vecinos y formación de redes a nivel local.
En todos estos años de trabajo intenso, en los diferentes
municipios que abarca la Provincia de Misiones, se ha logrado la
constitución de Servicios de Violencia Familiar en las municipalidades
de Eldorado, Leandro N. Alem, Oberá y Apóstoles.
Se ha organizado varios concursos de afiches sobre Violencia, en
la Plaza 9 de Julio con alumnos de los últimos grados del
nivel primario , como asÍ también en el Anfiteatro
Manuel Antonio RamÍrez durante los meses de agosto de cada
año, donde se celebra el Mes de las Niñas y los Niños,
participándose con roll play sobre los derechos de los niños
y las niñas y sobre la temática del Maltrato Infantil
y el Teléfono 102 .
2.- Medios de comunicación: En forma permanente se
está saliendo al aire en las distintas emisoras de la Provincia,
como asÍ también la prensa escrita y televisiva
3.- Cursos de Capacitación : están dirigidos
a los interesados en esta problemática , comprendiendo a
todo el espectro social que la recepciona (PolicÍa, Salud
Publica, Educación, Justicia, Iglesias, Bienestar Social
y entidades de bien público, etc.) con el fin de que en cada
localidad del interior de la Provincia se encuentre personal especializado,
debidamente capacitado para el abordaje del tema en su comunidad,
en coordinación con la ONG Instituto Mujer y Familia.
Desde el año 1993 a la fecha se realiza. Cursos de Capacitación
en Violencia Familiar, dirigido a personal policial por Unidades
Regionales, en toda la Provincia de Misiones, la que continúa
a la fecha. Además de charlas dirigidas a las futuras Mujeres
Oficiales de la PolicÍa de la Provincia de Misiones.
Dentro del Area Educación se implementa Cursos de Prevención
del Abuso Sexual en niños, con el fin de brindarles elementos
de "autoprotección", además de la Campaña
por los Derechos del Niño y del Adolescente implementado
por el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación,
en todas las escuelas públicas y privadas de la Provincia
de Misiones, coordinado por la Lic. Gloria Báez.
LEYES IMPLEMENTADAS:
Luego de nueve años de labor ininterrumpido en la Provincia
de Misiones, en una tarea conjunta con la Honorable Cámara
de Diputados, se ha logrado que se sancione una Ley de Protección
de la Violencia Familiar, similar a la existente a nivel nacional.
El texto es el siguiente:
La Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones
Sanciona con Fuerza de Ley
ARTÍCULO 1o.- Toda persona que sufra lesiones o maltrato
fÍsico o psÍquico por parte de alguno de los integrantes
del grupo familiar podrá denunciar estos hechos en forma
verbal o escrita ante el juez con competencia en asuntos de familia
y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta Ley
se entiende por grupo familiar el originado en el matrimonio o en
las uniones de hecho.
ARTÍCULO 2o.- Cuando los damnificados fuesen menores o incapaces,
ancianos o discapacitados, los hechos deberán ser denunciados
por sus representantes legales y/o Ministerio Público. También
estarán obligados a efectuar la denuncia los servicios asistenciales
sociales o educativos, públicos o privados, los profesionales
de la salud y todo funcionario público en razón de
su labor.
El menor o incapaz puede directamente poner en conocimiento de
los hechos al Ministerio Público.
ARTÍCULO 3o.- El Juez requerirá un diagnóstico
de interacción familiar efectuado por peritos de diversas
disciplinas para determinar los daños fÍsicos y psÍquicos
sufridos por la vÍctima, la situación de peligro y
el medio social y ambiental de la familia. Las partes podrán
solicitar informes técnicos.
ARTÍCULO 4o.- El Juez podrá adoptar, al tomar conocimiento
de los hechos motivo de la denuncia, las siguientes medidas cautelares:
Ordenar la exclusión del agresor de la vivienda donde habita
el grupo familiar;
Prohibir el acceso del agresor al domicilio del damnificado y a
los lugares de trabajo;
Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quien ha
debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo
al agresor;
Decretar provisoriamente alimentos, tenencia y derecho de comunicación
con los hijos.
El Juez establecerá la duración de las medidas dispuestas
de acuerdo a los antecedentes de la causa.
ARTÍCULO 5o.- El Juez dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas de adoptadas las medidas precautorias, convocará a
las partes y al Ministerio Público a una audiencia de mediación
instando a las mismas y a su grupo familiar a asistir a programas
educativos o terapéuticos, teniendo en cuenta el informe
del ArtÍculo 3o.-
ARTÍCULO 6o.- La reglamentación de esta Ley preverá
las medidas conducentes a brindar al imputado y a su grupo familiar
asistencia médica psicológica gratuita.-
ARTÍCULO 7o.- De las denuncias que se presentan se dará
participación a la SubsecretarÍa de la Mujer y la
Familia, dependiente del Ministerio de Bienestar Social, de la mujer
y de la Juventud, a fin de atender la coordinación de los
servicios públicos y privados que eviten y, en su caso, superen
las causas del maltrato, abusos y todo tipo de violencia dentro
de la familia.
Para el mismo efecto podrán ser convocados por el Juez losorganismos
públicos y entidades no gubernamentales dedicadas a la prevención
de la violencia y asistencia de las vÍctimas.
La Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones
Sanciona con Fuerza de Ley.
ARTÍCULO 8o.- Modificase el ArtÍculo 295 del Código
Procesal Penal de la Provincia, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 295.- Cuando se dicte auto de procesamiento
sin prisión preventiva, por no reunirse los requisitos del
ArtÍculo 297, se dejará o pondrá en libertad
provisional al imputado y el Juez podrá ordenar que no se
ausente de determinado lugar, que no concurra a determinado sitio
o que se presente a determinada autoridad en las fecha periódicas
que se le señale. Si es aplicable al hecho alguna inhabilitación
especial, podrá disponer también que se abstenga de
esa actividad.
En los procesos previstos en el Libro Segundo, TÍtulos I,
II, III, IV y VI, y TÍtulo V, CapÍtulo I del Código
Penal cometidos dentro de un grupo familiar conviviente, aunque
estuviese constituido por uniones de hecho, y las circunstancias
del caso hicieren presumir fundamentalmente que pueden repetirse,
el Juez podrá disponer como medida cautelar la exclusión
del hogar del procesado. Si el procesado tuviere deberes de asistencia
familiar y la exclusión hiciere peligrar la subsistencia
de los alimentados, se dará intervención al asesor
de Menores para que se promuevan las acciones que correspondan."
ARTÍCULO 9).- ComunÍquese al Poder Ejecutivo.-
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes,
en Posadas, a los cinco dÍas del mes de septiembre de mil
novecientos noventa y seis.-
DECRETO PROVINCIAL No 1686
Conociendo y reconociendo que las tareas que desempeñan
las personas que trabajan en la temática de la Violencia
Familiar, requieren capacitación, escucha, calidez, sensibilidad,
gran afectividad, facilidad de palabras y comprensión, especialización
permanente y equilibrio emocional, y que habida cuenta que no todos
los casos se resuelven inmediatamente, debido a la complejidad de
la problemática de la Violencia Familiar y a la diversidad
de sectores que involucra, produce un alto nivel de frustración
en lo personal, que todo lo expuesto origina la necesidad ineludible
de contención terapéutica y dÍas de descanso
de los mismos, a fin de compensar la carga psicológica negativa
que absorben diariamente, teniendo en cuenta la demanda "in
crescendo" y la situación de riesgo a la que se encuentran
expuestos, se ha logrado que el Gobierno de la Provincia de Misiones,
por medio del Decreto No. 1686 de fecha 14 de Octubre de 1999, siendo
Gobernador el Ing. Federico Ramón Puerta, otorgue el uso
de 5 (cinco) dÍas hábiles corridos de FRANCO PSICOPROFILACTICO
cada 45 (cuarenta y cinco) dÍas hábiles trabajados
en el Departamento de Prevención de la Violencia Familiar,
LÍnea 102 .
Con este beneficio se busca cuidar la salud de las personas que
trabajan en esta problemática, tratando de evitar que padezcan
el SINDROME DE BOUNOUT.
Ver Anexo II
SIGNIFICADO E IMPACTO.
El Instituto Mujer y Familia y el Departamento de Prevención
de la Violencia Familiar, ha desarrollado desde finales del año
1988, la temática de la Violencia Familiar, constituyéndose
el primero programa del Area Mujer y que continúa sin interrupción
hasta la fecha, por lo que detallo la importancia polÍtica
del mismo en nuestra Provincia.
Con la LÍnea 102 "El Número de los Niños",
se tiene llegada a todas las familias en situaciones de vulnerabilidad
en todo el ámbito de la Provincia de Misiones.-
Es importante el trabajo en PREVENCION desde la educación,
porque los modelos educativos que devienen de la tradición
cultural, estable relaciones desiguales entre hombres y mujeres
y como contradicción la mujer en nuestra cultura es la trasmisora
de la misma.
Se ha logrado un trabajo multidisciplinario e interinstitucional
(Salud Pública, Educación; Poder Judicial, ONGs, iglesias,
emprendimientos productivos, etc.), a fin de abordar en forma integral
este flagelo de la violencia familiar, que atañe no sólo
a la dimensión familiar, sino también que se ven involucradas
sÍ o sÍ, las instituciones y las personas que trabajan
en ella, ya que reproducen modelos familiares, modelos de conducción
polÍtica, que según registros de este Departamento
de Prevención de la Violencia Familiar, ha sido muy frecuente
en los últimos tiempos y al no existir lÍneas de trabajo
de prevención para atender la salud laboral, generan el antagonismo
de los grupos que devienen de otros y toman a la institución
como campo de lucha para alcanzar ambiciones personales, olvidándose
del objetivo común, trabajar organizadamente para dar respuesta
a la gente.
El trabajo que se lleva a cabo en forma conjunta entre el Instituto
Mujer y Familia y el Departamento de Prevención de la Violencia
Familiar, se aborda desde la familia en forma integral desde un
enfoque de modelo ecológico..
Desde la proyección que el Instituto Mujer y Familia y el
Departamento hace para el año 2000, se prevean más
casos, dado que hay mayor conciencia la temática y las vÍctimas
acuden con mayor demanda a buscar respuestas, por lo que se hace
necesario apuntalar al mismo a fin de que los equipos trabajen capacitando
(formación de formadores) y lograr que en todos los municipios
de la Provincia de Misiones, exista un área especializada
que de respuesta en forma inmediata a las vÍctimas. Este
es el mayor desafÍo con que contamos a inicio del nuevo milenio.
ESTADISTICA ANUAL 2000.
Durante el año 2000 la LINEA 102 "EL NUMERO DE LOS
NIÑOS" han recepcionado a la fecha 180.000 llamadas,
con un promedio de 450 a 500 llamadas diarias, contabilizándose
en llamadas cortadas, llamadas en broma, llamadas reales y llamadas
equivocadas, registrándose un total de 9.500 casos, de los
cuales el 95 % corresponden a casos de Violencia Familiar . De estos
95 % se distribuye de la siguiente manera:
35 % casos de Niños Maltratados y Abusados sexualmente 65
% casos de Mujeres Golpeadas y Ancianos abandonados o maltratados
El 5 % restante corresponden:
Pedidos de ayuda por casos de intentos de suicidios, portadores
de SIDA y consumidores de drogas.
Contención por casos de depresión o de personas que
se encuentran solas, menores fugados de su hogar, personas o niños
perdidos, denuncias de accidentes de tránsito.
Derivación a la Justicia de denuncias de diversos tipos
de delitos (robos, comercialización de drogas, personas en
actitudes sospechosas, etc.)
Contención por alguna pérdida (animales, documentaciones
varias, etc.)
Solicitud de números telefónicos, hora, etc.
Existen un 1 % de llamadas de bromas y amenazas de variados calibres
al personal que se desempeña en esta Institución.
En el REFUGIO PARA MUJERES GOLPEADAS Y SUS HIJOS:
Se brindó albergue durante el año 2000 a 196 personas
mayores y a 407
menores.
Se ha atendido un total de 5.967 personas en forma personal por
medio del Equipo Interdisciplinario.
Desde el Instituto Mujer y Familia se trabaja en:
PROYECTOS E INVESTIGACIONES EN FORMULACION ACTUAL
ESCUELA PARA LA PAZ
TIPO DE ENSEÑANZA
La Escuela para la Paz, impartirá una enseñanza humanista
en el marco de la carta de las Naciones Unidad y la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.
Población escolar: Mixta
FINES DE LA NUEVA ESCUELA
El desarrollo de una Educación para la Paz, que significa:
abrir las mentes y los corazones para "aprehender" los
valores básicos para una sociedad pacÍfica que considerará
una especie de práctica pedagógica preventiva contra
los conflictos.
La formación integral de la persona con una visión
cósmica, atendiendo y respetando su estructura bio-psicosocial
y espiritual desde la edad de pre-escolar, mediante el aprendizaje
de los valores humanos comprometiéndolo a ser un sujeto protagonista,
activo en una sociedad democrática y pluralista, donde adquiera
su propia felicidad y la búsqueda del bien común.
El desarrollo de una Cultura para la Paz, desde la infancia.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Ofrecer un enfoque educativo innovador, en todos los niveles de
programación, donde los elementos cognitivos, procedimentales,
actitudinales y de valores tengan como eje transversal la EducacÍon
para la Paz (E.P.P.)
Brindar a la sociedad una Escuela de Enseñanza para la Paz,
cuya fundamentación es el aprendizaje de los Valores Humanos.
Construir una nueva conciencia y una auténtica Educación
para la Paz, brindando una educacón desde el AMOR.
Propender a la formación equilibrada de la persona, inculcando
filosofÍa de vida que sea asimilada como hábito permanente
de reflexión.
Estimular una constante formación espiritual, que permita
descubrir en todo un Dios.
Promover aspectos que contemplen a la Escuela para la Paz, como
un recurso educativo de primer orden dentro de la actividad docente.
Fomentar una nueva conciencia de la dignidad humana, cuyo eje central
serán los Valores Humanos.
JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD SOCIO-ECONOMICA-CULTURAL QUE MOTIVA
LA CREACION DE LA ESCUELA.
El fenómeno socio.económico-cultural con profundos
cambios que se ha operado en las últimas décadas en
nuestro paÍs, ha generado necesidades que nos han sido satisfechas
en su totalidad.
El flagelo de la violencia en la sociedad, genera una gran demanda
en las prestaciones de servicios sociales, especÍficamente
en el área de educación, para dar una respuesta a
esta problemática tan degradante de la persona que se refleja
en la violencia escolar, es que presentamos esta propuesta con un
enfoque de la canalización de conductas agresivas, hacia
fines socialmente aceptados.
La ESCUELA PARA LA PAZ, es una extensión del Instituto Mujer
y Familia, la que es una Entidad conocida en el medio y que acredita
una trayectoria de ocho años de servicio a la comunidad.
IMPACTO EMOCIONAL QUE PRODUCEN LAS RELOCALIZACIONES DE LOS AFECTADOS/AS
DE LA REPRESA YACYRETA, SU DERIVACION EN EL RECRUDECIMIENTO DE LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
(en elaboración).
PROYECTO GURISADAS III.
Dado que al momento de la elaboración del Proyecto GURISADAS
III, el mismo fue focalizado en la Chacra 177 de la ciudad de Posadas,
Misiones, y que al momento de lograr la financiación del
mismo, habÍa pasado varios meses, la población beneficiaria
ya habÍa sido relocalizada en otros lugares estableciéndose
un grupo en la Chacra 102 y otro en el Barrio San Lorenzo, Sector
A-4.
Teniendo en cuenta que este Proyecto ha tenido una formulación
participativa, y dado que las relocalizaciones no respetan las redes
sociales y para no excluir al grupo promotor, se ha decidido trabajar
en ambos barrios.
En el primer mes se han realizado entrevistas de acercamientos
en forma individualizada por familias, a fin de detectar intereses,
principales problemas, medir cualitativamente el impacto del desarraigo,
detectar liderazgos, conocer las nuevas redes de relaciones primarias.
De esta manera se ha observado que ambos grupos se encontraban
en un proceso de adaptación al medio y a sus pares, por lo
que se decidió realizar un acompañamiento individualizado,
articulando la red en torno a los lÍderes . A partir de ese
momento se trabajó en la sensibilización del Proyecto
a través de reuniones informales que fueron disparadoras
de organización y priorización de las necesidades
sentidas por el grupo.
Con relación al ámbito laboral se constató
que sólo entre un 10 y un 20 % tienen empleo fijo, lo que
no significa que sea estable.
Dada la distancia de los barrios a los centros urbanos y pese a
que casas no responden a las necesidades reales de la familia, para
satisfacer sus necesidades, los vecinos han habilitado en sus hogares
quioskos, verdulerÍas y talleres de arreglo de motos, artÍculos
electrodomésticos, etc.
En tanto las mujeres colaboran muy activamente en el sostenimiento
del hogar, produciendo alimentos elaborados artesanalmente en sus
hogares) panes, empanadas, sopas paraguayas, chipá guazú,
soó yosopú, etc., estando las mismas insertas en la
economÍa informal o subterránea., en tanto que otras
van a la ciudad, a trabajar como domésticas en casas de familias.
El bajo nivel de instrucción da lugar a que los mismos sean
contratados como mano de obra barata y el empleo en negro.
Este Pre Diagnóstico, ha permitido al Equipo caracterizar
a los grupos y tener una visión clara de como el impacto
de la relocalización modifica la calidad de vida de las poblaciones.
Aún cuando los grupos hayan tenido realidades sociales similares
y las experiencias pasadas nos denoten que provienen de una misma
cultura, ante una misma cirncunstancia, "la relocalización",
reaccionan de maneras diferentes. En ambos casos en forma negativa
ya que se ha potencializado la vulnerabilidad.
El acompañamiento desde la Chacra 177 a los nuevos asentamientos,
ha permitido trasladar las organizaciones existentes (comedores,
comisión de madres, equipos de fútbol de niños,
etc.). Destacando que estas poblaciones se implantan sin tener en
cuenta los servicios básicos indispensables como: escuelas,
salas de primeros auxilios, comisarÍas, espacios verdes,
teléfono público, etc.
Se ha observado que la red se articula en torno a los liderazgos,
a los parentezcos, incluÍdo el "compadre" y/o la"
comadre". La gente tiende a realizar subgrupos. duos, trÍos,
a fin de satisfacer necesidades básicas, ya que la sobrevivencia
depende de las redes de intercambio (trueques).
Dado que no se ha relocalizado en forma conjunta a los grupos de
vecinos, sino que ha sido como tomar a familias "al azar"
para habitar en los barrios, esto inside en la conformación
de los grupos operativos, como consecuencia se ve afectada la integración
grupal.
CONCLUSION.
Ejecutar un Proyecto en un proceso de adaptación de las
personas al medio es afirmar que los objetivos propuestos inicialmente
deben ser reemplazados para atenuar el impacto que tiene dimensiones
material, ambiental, social y otra dimensión que impacta
en el ser desde el punto de vista ontológico.
Magrassi Roca en Historia de Vida enuncia:" que un ser humano
al nacer sabe lo que ha de comer, como se vestirá en el bautismo,
en el casamiento y de qué rituales ha de participar".
En la cultura de la gente que habita y habitaba la Chacra 177, el
contacto con la naturaleza y la actitud contemplativa son una de
las principales caracterÍsticas.
De las crónicas registradas tomamos los siguientes testimonios.
"el rÍo nos daba pescados, vió, y asÍ
se hacÍa más fácil sostener la olla",
son comentarios de los vecinos como asÍ también refiriéndose
a su nuevo habitad. "AquÍ doy vueltas y vueltas cuando
llega la noche y parece que no puedo dormir, allá en la costa
abrÍa la ventana de mi rancho y sentÍa la brisa de
los árboles y el canto de los pájaros, este cemento
me ahoga y es como que no sé que hacer, no me hallo por eso
siempre vuelvo al rÍo o me siento a la sombra de un árbol
a tomar un tere en la casa de un amigo".
Las mujeres haciendo referencia a las relaciones de vida cotidiana
expresan: "aquÍ no conocemos a todas las vecinas y por
eso nos cuesta salir, entretener a la gurisada, porque aquÍ
las casas están una al lado de otra y se volvieron pelientos,
malos y no sé como pararlos".
Estos cambios de actitudes de los niños que deben pasar
por otro proceso de socialización , reapropiación
y asimilación de las nuevas pautas culturales, conllevan
a conductas de descontrol de padres e hijos y roces con los vecinos,
en muchos casos más del 80 % manifiestan estar tristes y
deprimidos, en tanto que en los relatos de los niños se evidencia
una profunda añoranza a los juegos de la vida pasada (capichuá,
cachados en el rÍo, concurso de pescas, andar en canoas,
nadar, jugasr en la lluvia y en los charcos, treparse a los árboles,
etc.).
"Allá sabes en mi otra casa me trepaba a la mora,
sacudÍamos fuerte y el patio quedaba todo morado, nos mandábamos
muchas moras y nuestra boca quedaba pintada, morada casi negra"
(entre risas).
Transitar hacia el presente significa revalorizar los aspectos
positivos del cambio y paliar el desarraigo conservando los valores
culturales sostenidos por el grupo.
A LOS GURISES MISIONEROS DE LA CHACRA 177
Hoy salió un sol luminoso y fuerte,
brillante, cálido y por esa magia
de la vida el RÍo se ve hermoso
aunque me avances las aguas.
Aunque me tomes y me dejes...
Un gurÍ en la canoa,
pescando está frente a su casa,
me acerco y le pregunto
Hola Juanchi, estás pescando
SÍ, contesta! Qué suerte los pescaditos,
vienen cerca de casa, vió.
Inocencia y amor sublime...
RÍo que lo tomas y lo dejas.
Amor hecho canción
oración sincera de niños
RÍo que ardiente de furia destrozas
mi alma impotente...
Otras veces transparente y manso,
me susurras tu canto,
me traes los peces y los pájaros
Debe ser por eso, que te amo
sin rencor y sin nostalgia,
sos mi presente!
Seguramente que Dios
te puso en mi vida,
y aunque me llevas y me traes,
y arrancás tantas veces mis sueños,
me das fuerza en la lucha cotidiana
por lo gurises que te sueñan
y en cada gesto te cantan
RÍo, sos mÍo!!
Liliana Miérez
(Promotora Comunitaria)
AUTOESTIMA
Una de las actividades de mayor relevancia que ha realizado este
Instituto Mujer y Familia, en los últimos tres años
ha sido fortalecer a las mujeres en la recuperación de su
autoestima haciendo una revisión de su trayectoria de vida.
Esto ha posibilitado que las mismas se sientan seguras y capaces
de conquistar distintos mercados laborales y que este Instituto
ha sido requerido por otras organizaciones para capacitar a mujeres
que se constituyen en microemprendimientos productivos.
ARCHIVO DE PRENSA. BOLSA DE TRABAJO
Diariamente desde el área de comunicación de este
Instituto se extraen de los diarios locales un registro pormenorizado
de solicitudes de empleo , la que queda a disposición de
las mujeres que buscan insertarse en el ámbito laboral.
DESARROLLO INFANTIL
Otra forma de poder insertar a las mujeres en tareas de cuidado
infantil ha sido capacitándolas en Desarrollo Infantil a
través del programa Padres y Madres Cuidadores en los Proyectos
Gurisadas I y II , realizado en la Chacra 142, Gurisadas II I en
las Chacras 102 y A4 del Barrio San Lorenzo del Municipio de la
ciudad de Posadas.-
EXPECTATIVAS
Para todas las mujeres y niñas integrantes de este Instituto
Mujer y Familia, es importante que se conozca en distintas regiones
del mundo esta experiencia y estos logros, que avalan el compromiso
de vida, de cada una de las integrantes, deseosas de poder transmitirles
nuestra trayectoria y nuestros deseos de construir relaciones cotidianas
desde el amor y la comprensión mutua.
TRABAJAR DESDE LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR,
ES RECUPERAR A LOS SERES HUMANOS PARA LA VIDA.-
Anexo I
DATOS DE LA ORGANIZACION
1.- Nombre de la Organización: INSTITUTO MUJER Y FAMILIA
2.- Fecha de Creación: 23-09-93.
3.- Registro legal: PersonerÍa JurÍdica No A-1440.
4.- Nombre y Cargo del Responsable: Lic. Alicia Gloria Báez.
Tesorera: Amelia Rosa B. de Da Silva
5.- Domicilio legal: Calle y Número: Berón de Astrada
113.
C.P. 3300 Posadas - Misiones. República Argentina.-
Domicilio real: Av. Roque Saenz Peña 2276, Posadas, Misiones.
Sede alquilada.
6.- Teléfono / Fax: 03752-447256
E.Mail: gloriabaez@arnet.com.ar
7.- Objetivos Institucionales: Creación de un espacio fÍsico
para la promoción, prevención, información,
capacitación y asistencia a la mujer y a la familia, priorizando
la temática sobre la violencia contra la mujer y los niños
vÍctimas y/o testigos de maltrato.
8.- Servicios que presta:
a) Prevención de la violencia familiar y maltrato a menores.
b) Capacitación interdisciplinaria e interinstitucional
a profesionales de las áreas, social, psicológica,
jurÍdica, educativa, de salud, personal policial, etc. y
lÍderes comunitarios.
c) Asistencia, contención, orientación, asesoramiento,
información y acompañamiento terapéutico en
las áreas social, psicológica, jurÍdica a mujeres
y niños vÍctimas de la violencia.
d) Rehabilitación del agresor por medio de tratamientos
especÍficos.
e) Brindar un Refugio con carácter transitorio para mujeres
y sus hijos, vÍctimas de la violencia doméstica, en
el perÍodo de crisis.
9.- Principales Proyectos realizados:
Desde el inicio de esta ONG, se han implementado los siguientes
Proyectos:
a) Investigación sobre las posibilidades laborales de la
mujer en la Región. Producción de un video sobre el
tema "MUJER... raiz de vida y trabajo" y participación
con el mismo en un concurso nacional de videos sobre "El
Trabajo Femenino en Imágenes" organizado por el
Consejo Nacional de la Mujer, dependiente de Presidencia de la Nación,
en el que de un total de 60 videos de todo el paÍs, se obtuvo
un honroso cuarto puesto y "Mención Especial".
(Se envía una copia vía correo)
b) Sensibilización, concientización, información
y orientación a la comunidad sobre la violencia en general
e intrafamiliar especÍficamente a través de la producción
general del Programa Televisivo: "DESDE EL SILENCIO",
que fue emitido por LT 85 Canal 12 de Posadas y sus repetidoras
en el interior con un alcance total del ámbito de la Provincia
de Misiones, y zonas limÍtrofes de las Repúblicas
del Paraguay y del Brasil, como asÍ también noreste
de la Provincia de Corrientes, el que ha sido declarado De Interés
Provincial por la Honorable Cámara de Representantes de la
Provincia.
(se envía copias vías correo)
c) Asistencia en forma gratuita facilitándoles a las mujeres
y a los niños vÍctimas de la violencia, un espacio
fÍsico para la atención en forma integral.
11.- Proyectos GURISADAS I , GURISADAS II y GURISADAS III, realizados
en la Chacra 142, Chacra 102 y Sector A-4 Barrio San Lorenza de
Posadas, a través del Programa de Fortalecimiento de la Sociedad
Civil, LÍnea Padres y Madres Cuidadores de la SecretarÍa
de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nación.-
10.- Cobertura geográfica de las actividades:
Provincia de Misiones; localidades limÍtrofes con la Provincia
de Misiones; noreste de la Provincia de Corrientes, sur y este de
la República del Paraguay y sur de la República Federativa
del Brasil.
11.- Pertenencia a Redes:
Asociación Argentina de Prevención de la Violencia
Familiar.
Red Latinoamericana y del Caribe Contra la Violencia Doméstica
y Sexual hacia la Mujer y los Niños.
12.- Fuentes de financiamiento
Cuotas de afiliación, subsidios institucionales, donantes
individuales, actividades de recaudación.
13.- Otros datos de la organización que se consideran relevantes:
EL INSTITUTO MUJER Y FAMILIA de la Provincia de Misiones, es una
Asociación Civil sin fines de lucro. Surge a través
de un grupo de profesionales interesadas en brindar una respuesta
seria y responsable a las mujeres y niños vÍctimas
de la violencia familiar, preservando este accionar de la falta
de continuidad de proyectos gubernamentales que se encuentran sujetos
a vaivenes polÍticos. Actualmente se está en la búsqueda
de recursos financieros que apoyen su accionar en los variados Proyectos,
además del logro de una sede propia donde centrar sus actividades.
ATENCION DE CASOS
AÑO 1999
Población de la ciudad de Posadas 304.127.-
CASOS ATENDIDOS
Maltrato a mujeres 2.354.-
Maltrato a niños 1.255.-
Maltrato a varones (maridos-concubinos) 67.-
Maltrato a ancianos (mujeres y varones) 255.-
EXCLUSIONES DEL HOGAR
(Trabajo conjunto con DefensorÍa de Menores) 145.-
ALBERGUE TRANSITORIO (hasta un máximo de 8 dÍas)
Mujeres con sus hijos 482.-
Niños maltratados (sin acompañamiento familiar) 856.-
CASOS REINCIDENTES 348.-
CARACTERIZACION DE LA POBLACION BENEFICIADA
Familias de escasos recursos económicos con una entrada
mensual que no alcanza a cubrir las necesidades, en su mayorÍa
sin trabajo fijo y aquéllos que lo tuvieren perciben un salario
de U$S 150 siendo el ingreso mÍnimo para cubrir las demandas
de una familia tipo U$S 750.
En la mayorÍa de los casos son las mujeres las que mantienen
el hogar en trabajos tales como: venta callejera de chipas (alimento
tÍpico), ropas, etc. o empleadas de casas de familias.
FAMILIA TIPO :(Matrimonio con dos hijos).
La constitución del grupo familiar de la Provincia de Misiones,
es el de familia numerosa.
FAMILIA NUMEROSA:
de 5 a 8 hijos 70 %
de 3 a 5 hijos 20 %
de 1 hijo 20 %
NIVEL EDUCATIVO
MUJERES VARONES
Primaria completa 24 % 21 %
Primaria incompleta 6 % 09 %
Secundaria incompleta 16 % 13 %
Terciario - Universitario 7 % 04 %
ESTADO CIVIL: MUJERES
Solteras (en concubinato) 45 %
Casadas 25 %
Separadas de hecho 18 %
Separadas legales 12 %
ESTADO CIVIL: MENORES
Hijos legÍtimos 50 %
Hijos reconocidos por la madre 20 %
Hijos de distintos padres 30 %
De 1 hijo 20 %
Proyecto:
DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Provincia : Misiones
Departamento: 17 Departamentos
Ciudad: 75 Municipios
Fecha Iniciación: 23-10-93
Fecha Finalización: continúa a la fecha.
Breve Descripción: Asistir en forma gratuita a mujeres,
niños y ancianos vÍctimas de la violencia intrafamiliar,
facilitándoles un espacio fÍsico para la atención,
contención, asesoramiento, tratamiento y seguimiento en las
áreas social, Psicológica y jurÍdica y la posibilidad
de contar con un Albergue de Carácter Transitorio para Mujeres
Maltratadas y sus Hijos, alejándoles del foco de violencia
durante el perÍodo de riesgo de vida.
Número de Beneficiarios: ... ... Año 1999: 7.200
personas
Anexo II
EL SINDROME DE "BURNOUT" EN PROFESIONALES TRABAJANDO
EN EL CAMPO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
1 . Definición
Maslach y Jackson, especialistas americanas en Psicologia de la
Salud, han definido el "burnout" como un sindrome de estrés
crónico de aquellas profesiones de servicios que se caracterizan
por una atención intensa y prolongada con personas que están
en una situación de necesidad o de dependencia.
Las personas vÍctimas de violencia doméstica generalmente
adoptan, como parte de su cuadro, una conducta de adherencia, dependiente
y demandante hacia quienes tienen a su cargo. la atención
médica, psicológica, legal o social de las mismas.
Por lo tanto, es una de las actividades que vuelven más vulnerables
a las personas que tienen a su cargo dicha tarea asistencial.
Según estas autoras, el Sindrome de Burnout se caracteriza
por un proceso marcado por el cansancio emocional, la despersonalización
y el abandono de la realización personal.
El cansancio o agotamiento emocional constituye la primera fase
del proceso, caracterizado por una progresiva pérdida de
las energÍas vitales y una desproporción creciente
entre el trabajo realizado y el cansancio experimentado. En esta
etapa las personas se vuelven más irritables, aparece la
queja constante por la cantidad de trabajo realizado y se pierde
la capacidad de disfrutar de las tareas. Desde una mirada externa,
se las empieza a percibir como personas permanentemente insatisfechas,
quejosas e irritables.
La despersonalización (que no es sinónimo del cuadro
psiquiátrico del mismo nombre) es un modo de responder a
los sentimientos de impotencia, indefensión y desesperanza
personal. En lugar de expresar estos sentimientos y resolver los
motivos que los originan, las personas que padecen el Sindrome de
Burnout muestran una fachada hiperactiva que incrementa su sensación
de agotamiento y en esta fase alternan la depresión y la
hostilidad hacia el medio.
El abandono de la realización personal es la tercera fase
del proceso y consiste en el progresivo retiro de todas las actividades
que no sean las laborales vinculadas con las actividades que generaron
el estrés crónico. En esta etapa hay perdida de ideales
y, fundamentalmente, un creciente apartamiento de actividades familiares,
sociales y recreativas, creando una especie de autoreclusión.
Los demás comienzan a percibirlo/a como una especie de fanatico
depresivo y hostil.
Las diferencias fundamentales entre el estrés simple y el
Sindrome de Burnout es que , mientras que el estrés puede
desaparecer tras un perÍodo adecuado de descanso y reposo,
el burnout no declina con las vacaciones ni con otras formas de
descanso.
Según Bernardo Moreno, de la Universidad Autonoma de Madrid,
el burnout puede afectar a todas las profesiones asistenciales,
pero especialmente a dos: la docencia y la asistencia a vÍctimas.
Los factores que contribuyen a su aparición los podemos encontrar
en el contexto y en la persona.
1. Elementos del contexto: básicamente, el nivel
de necesidad emocional de las personas a las cuales se asiste. Mientras
más intensas sean las demandas de esas personas y más
alto su grado de dependencia del trabajo del especialista, mayor
probabilidad de que aparezca el Sindrome. A esto hay que agregarle
las condiciones fÍsicas y sociales del trabajo, generalmente
poco jerarquizado, con escasos recursos y, adicionalmente, atacado
por crÍticas externas.
2. Condiciones personales: Maslach sostiene que para que
el sindrome aparezca, a las condiciones contextuales deben sumarse
ciertas condiciones personales. Entre ellas, la investigadora ha
identificado las siguientes:
deseo de marcar una diferencia con los demás y de obtener
resultados brillantes trabajo muy comprometido con el dolor y el
sufrimiento relaciones negativas y antagonismos con los colegas.
El perfil de la persona más vulnerable al burnout está
caracterizado por elementos tales como elevada autoexigencia, baja
tolerancia al fracaso, necesidad de excelencia y perfección,
necesidad de control, y un sentimiento de omnipotencia frente a
la tarea. Esto hace que estas personas organicen una distorsión
cognitiva según la cual "sólo ellas, y nadie
mas que ellas, pueden hacer las cosas tan bien". La vinculación
con la sobrecarga emocional es evidente. Otro autor, Waring, agrega
que son personalidades caracterizadas por la obsesión profesional,
la falta de busqueda de satisfacciones personales, el sentimiento
de "indispensabilidad". Es decir, la restricción
personal al mundo profesional . Otros investigadores del Sindrome
de Burnout, Modlin y Montes, encontraron que los factores asociados
eran insatisfacción marital, relaciones familiares empobrecidas,
falta de tiempo de ocio y supresion de la actividad fisica, junto
con insatisfaccion permanente y sobrecarga en la agenda laboral.
En sÍntesis, a estas personas, vÍctimas del Sindrome
de Burnout, les resulta casi imposible disfrutar y relajarse.
Pero tambien señalan los investigadores que algunas caracterÍsticas
personales positivas suelen ser un caldo de cultivo apropiado para
el Sindrome: por ejemplo, personas entusiastas, idealistas y con
gran nivel de implicación personal en el trabajo.
Efectos sobre la salud
Muchas personas que trabajan en el campo de la Violencia Doméstica
desarrollan un alto grado de compromiso emocional con la tarea,
lo cual es un rasgo positivo y resulta funcional cuando las otras
variables mencionadas anteriormente no suman factores de riesgo.
Sin embargo, cuando se potencian las caracteristicas contextuales
y personales apuntadas, aparecen los efectos sobre la salud, que
se dan en los niveles fisicos, emocionales, comportamentales y sociales.
Existe un tipo de deterioro descripto por Schreiber y Doyle, caracterizado
por irritabilidad, dificultad para concentrarse, trastornos del
sueño, susceptibilidad aumentada y déficit en la memoria.
En el plano psicosomático, ademas de las perturbaciones del
sueño, se dan cefaleas, dolores musculares y disfunciones
sexuales y/o menstruales.
Identificación y prevención
Las personas que trabajan en contacto permanente con vÍctimas
de distintas formas de violencia y maltrato deben estar atentas
a la emergencia de cualquiera de estos sintomas, para una intervención
preventiva que impida que se llegue a consolidar un Sindrome de
Burnout. Los especialistas en esta problemática recomiendan
algunos antÍdotos, a saber:
implicarse en actividades externas al trabajo intensificar y revalorizar
las relaciones personales y familiares planificar y desarrollar
actividades de ocio y sociales.
Tener tiempo y espacio para el juego y la recreaciónno saltear
periodos de vacaciones desarrollar actividad fÍsica
realizar una psicoterapia focalizada en el problema para prevenir
la cronificación del Sindrome-
Referencias Bibliográficas
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Cherniss, C. (1980) Staff Burnout. Sage Publications
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Farber. B. (1983. Stress and Burnout in Human Services Professions.
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Maslach, C. (1976) Burned out. En Human Behavior, 9, 16-22
Maslach, C. y Jackson, S. (1982) Burnout in health professions:
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Moreno Jiménez, B (1998) El estrés asistencial
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