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Despenalización en Argentina, estrategias, iniciativas legislativas

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A propósito de una iniciativa de Mujeres Autoconvocadas Rosario

Candidatos y legisladores santafesinos se pronuncian sobre el aborto

El lunes se dieron a conocer las respuestas de candidatas y candidatos a diputados nacionales, así como de legisladores en ejercicio, sobre la despenalización.
Una consulta periodística realizada con anterioridad revela que algunos legisladores en ejercicio y candidatos en campaña, perfieren responder a la prensa antes que comprometer su postura ante un grupo de mujeres organizadas por la defensa de sus derechos.

Por Sonia Tessa

Nota relacionada:

La iniciativa de MAR: “El miedo a debatir sobre el aborto no protege la vida”

 

 

(RIMAweb, 27 sep 2005) La iniciativa de Mujeres Autoconvocadas Rosario (MAR) de preguntarles a los candidatos a diputados nacionales y legisladores en ejercicio su posición respecto de la despenalización del aborto apuntó a poner el tema en discusión en una campaña electoral en la que el debate de ideas brilla por su ausencia. Claro que al ser un tema conflictivo, muchos candidatos eligieron eludir definiciones. Más allá de plantear si está a favor o en contra, la intención de MAR fue discutir las políticas públicas, porque el actual código penal provoca que las mujeres pobres mueran por abortos realizados en condiciones inseguras, y el posterior temor a concurrir a los hospitales públicos por la amenaza de una denuncia penal. En la ciudad de Rosario, la mitad de las camas de las maternidades públicas se ocupan en atender complicaciones de abortos inseguros. En la Argentina muere al menos una mujer cada día por infecciones posteriores a este tipo de intervenciones precarias. El país duplica las estadísticas de maternidad materna de países como Chile y Uruguay. Sin embargo, muchos candidatos a legisladores –y los que aún tienen mandato- eluden este enfoque de salud pública, y prefieren aludir a conveniencias electorales o convicciones religiosas ya sea para posponer el debate como para llamarse a silencio.
Al punto que una de las legisladoras en ejercicio consultadas, llamó “preocupada” dos días después de haber respondido. “Nunca me llaman por los temas que estoy trabajando, y este tema del aborto es muy complicado, son muy pocos los legisladores que han firmado los proyectos de despenalización en danza, tanto en Diputados como en Senadores, y antes de las elecciones es muy espinoso opinar sobre eso”, explicó la diputada, de la que no se brinda la identidad porque la conversación se desarrolló off the record.
La iniciativa de MAR significa poner el tema en debate antes de las elecciones, y obligar a los candidatos a pronunciarse pese a sus temores de espantar votos. “Es obligación de los candidatos a representarnos que le digan a la población lo que piensan de los temas importantes en la vida de las personas. En la Argentina mueren mujeres por abortos inseguros, y por eso nosotras queremos saber qué van a hacer los legisladores al respecto”, explicó Marité Yanos, impulsora de la iniciativa y activa integrante de MAR.
La actividad llevó el lema “El miedo a debatir sobre el aborto no protege la vida”, y significará también el puntapié inicial de la Semana por la Despenalización del Aborto, en el marco de la campaña nacional que terminará el 25 de noviembre con una marcha de mujeres de todo el país al Congreso nacional.
El resultado de la compulsa se conoció el lunes 26. En confluencia con esta iniciativa, esta cronista consultó a muchos de los candidatos y legisladores, para trazar un mapa de las opiniones en la provincia de Santa Fe. A continuación, las respuestas obtenidas:

Candidatos a diputados nacionales

Hermes Binner
(Frente Progresista Cívico y Social).
Pese a haber sido buscado insistentemente, estuvo siempre ocupado. Después de al menos siete llamadas, se advirtió a su secretario que sería publicada la imposibilidad de ubicarlo, y se lo volvió a llamar. No contestó una vez más. Si bien el Partido Socialista tiene la despenalización del aborto en su plataforma programática, Binner ha dicho en varias oportunidades que “como médico” está a favor de la vida.
Agustín Rossi (Frente para la Victoria)
“Estoy en contra de la legalización del aborto. Votaría por ampliar las excepciones vigentes sólo a las violaciones, pero estudiaría cómo se plantea. No lo haría como en los proyectos actuales, en los que alcanza con una declaración jurada de la mujer sobre la violación, porque eso abre las puertas para que se practique en casos que no lo son”.
Alicia Gutiérrez (ARI)
“Soy partidaria de la despenalización total. Sé que son debates que se deben iniciar en la sociedad. Quizás en este momento no hay un convencimiento, pero la opinión sobre la necesidad de legalizar se va acrecentando a medida que pasa el tiempo. Como legisladora, lo voy a apoyar y presentaré proyectos, como lo hice en la Cámara de Diputados de la provincia, para que se garantice la atención en los hospitales públicos de los casos ya despenalizados”.
Carlos Favario (Partido Demócrata Progresista)
“Estoy a favor de la despenalización, por supuesto que en determinadas condiciones. A veces los tiempos políticos no condicen con los tiempos de la sociedad, pero creo que es un tema que está en el tapete, que hay que analizarlo, que hay que resolverlo. El debate no se va a poder eludir, e inexorablemente se dará en el país en tiempos más o menos inmediatos”.
Carlos Castellani (PRO)
“Estoy en contra del aborto o de la despenalización del aborto. Votaría en contra. Cuando se dice que hay que instalar el debate, tampoco estoy de acuerdo. El debate no es conducente, porque es como discutir sobre si se puede matar o no. La diferencia está en desde cuándo se concibe una vida. En mi opinión, desde la gestación ya lo es. Entiendo lo que se dice sobre las madres y la pobreza, pero creo que con esto no se soluciona nada. La madre es una vida igual que es una vida el hijo”.
Hugo Storero (Frente Progresista)
“Es sin dudas uno de los temas pendientes y fundamentales que deben necesariamente ser abordados por la sociedad en su conjunto. Sin dejar de reconocer su complejidad debemos señalar que es fundamental comprender el verdadero alcance de la realidad de las mujeres, sobre todo de escasos recursos socio –económicos, las cuales deben afrontar embarazos precoces o productos de violaciones, o de la falta absoluta de conocimientos acerca de su propia sexualidad ; y por otra parte el análisis debe hacerse considerando el marco nacional e internacional de los Derechos Humanos, así como la legislación vigente en los países avanzados .
No es posible seguir desconociendo la continua violación al principio constitucional de igualdad de trato y oportunidades que se produce en circunstancias como las que analizamos: son las mujeres excluidas, las de los sectores mas vulnerables las que suelen ser denunciadas , y sometidas a eventuales procesos penales, en el mejor de los casos , o en el peor (y no por eso menos reiterado) las que ponen en riesgo su salud, su vida y mueren por abortos mal practicados.
Finalmente sostengo que solamente la deliberación democrática amplia, comprometida, sin prejuicios, es la que permitirá tomar las mejores y más justas decisiones en nuestro país”.
Ana Berraute (Frente para la Victoria)
“Sin lugar a dudas creo que un debate sobre la despenalización del aborto es muy importante. No tengo una opinión formada de modo definitivo. Me preocupan mucho las muertes por aborto, cuando escuché al ministro de Salud de la Nación, (Ginés González García) pensé que acordaba con él y cuando me mandaron una consulta sobre este tema, empecé a analizarlo un poco más en profundidad y encontré algunas cuestiones que no cierran, que son las que creo que hay que debatir. No me cierra cercenar la vida para defender la vida. La segunda cosa que no me cierra es que el aborto terapéutico atiende al cuidado de la salud física pero descuida el aspecto psicológico, desconoce el impacto que produce el tomar esta determinación. En cuanto a las causales que llevan a las mujeres a optar por el aborto, por interrumpir un embarazo que se supone no deseado. Se afirma que la mayor cantidad de muertes se produce entre las mujeres pobres, y a mí me parece que si ese problema es de la pobreza, sobre lo que sí hay que trabajar, y lo tengo primero en la agenda como legisladora e interés como persona es en combatir la pobreza. Y si es sobre falta de información, habiendo tantos métodos anticonceptivos, hay que trabajar sobre la educación. Es importante discutirlo con seriedad e investigar sobre todas estas cuestiones y las estadísticas”.
Silvia Augsburger (Frente Progresista)
“Creo que el 2006 debe ser el año del debate sobre la despenalización del aborto en el Congreso nacional. La sociedad está preparada para debatirlo, como lo demuestran las encuestas que circulan sobre la aceptación de la despenalización en distintos casos, y todos los proyectos presentados son parciales. Creo que la sociedad tiene este tema en debate, pero el fuerte lobby de los sectores conservadores impide que se trate en el Congreso. Considero que se debe ampliar a casos específicos, como las violaciones, el riesgo para la salud física y psíquica de la mujer o las graves dificultades socioeconómicas”.
Carlos Parola (Frente para la Victoria)
“Como punto inicial y como es lógico, estoy a favor de la vida. Pero en un tema como la despenalización, hay varios elementos que plantean la posibilidad de ampliar a determinadas circunstancias. En mis épocas de ministro de Salud de la provincia, me tocó trabajar con el caso de una chica de Rosario con un bebé anencefálico, y la Justicia aceptó la interrupción del embarazo. Pero hay que ser muy cuidadoso para abrir una válvula de escape para la generalización de un método. En casos puntuales, hay que encontrar lo justo entre la Justicia y la medicina. Y es importante ser expeditivo cuando hay justificación médica. Por otro lado, son temas donde hay mucha hipocresía en la sociedad. No me gusta ni hacerme el progresista ni ser retrógrado, tenemos que ser muy criteriosos.
Creo que hay que respetar la voluntad de la gente como representante, el problema no es tratarlo, sino llevar al Congreso lo que la sociedad quiere”.
Pablo Zancada (Frente Progresista)
“Mi posición con respecto al aborto es a favor de la vida, en contra de todo lo que sea el aborto. Votaré en contra. Cuando se vaya a poner el tema del aborto votaré en contra, pero no voy a trabajar en contra del tratamiento”.
Juan Héctor Sylvestre Begnis (Frente para la Victoria)
“Creo que se debe despenalizar el aborto, probablemente de manera escalonada, progresiva y discutirlo mucho en la sociedad. El Congreso tiene la obligación de discutir este tema y la oportunidad política de hacerlo debiera ser secundaria porque es una materia de discriminación absolutamente clara de la mujer (y sobre todo de las mujeres pobres, que no son la mitad sino la mitad más uno de la población). El hecho discriminatorio de la mujer está claramente expresado, y los tratados internacionales reflejan la necesidad de ir erradicando esa discriminación. Es uno de los muchos temas ásperos de tratar, y que se deben tratar buscando que no jaqueen la gobernabilidad, pero nos hemos comprometido en acuerdos internacionales validados por el Congreso. Además, desde el punto de vista sanitario, si no tomamos cartas en el asunto, vamos a poder hacer muy poco con la mortalidad materna. La despenalización del aborto es una medida importantísima y complementaria en la defensa de la mujer cuando tiene un embarazo no deseado, y en especial cuando es producto de una violación”.

Senadores nacionales en ejercicio
Roxana Latorre (PJ)
“Consideramos que se deben ampliar las excepciones hoy previstas por el artículo 86 del Código Penal a los casos de violación y los abortos terapéuticos, que si bien están contemplados muchas veces llegan a la Justicia. El punto principal en el que haremos hincapié es un sistema de control y monitoreo de la aplicación de la ley de salud sexual y reproductiva de la que fui firmante”.
Carlos Reutemann (PJ)
La senadora Roxana Latorre expresó que el ex gobernador le había dado instrucciones para contestar por él.
Rubén Giustiniani (Partido Socialista)
“Estoy de acuerdo con la despenalización, al punto que presenté un proyecto primero en la Cámara de Diputados, que perdió estado parlamentario, y luego en Senadores, para que se modifique el artículo 86 del Código penal a tres casos: violación, inviabilidad de la vida extrauterina del feto y riesgo para la salud de la mujer. También contempla la derogación del artículo 88 que penaliza a la mujer que aborto. Esta es la respuesta que necesitan las miles de mujeres que llegan a los hospitales con secuelas de abortos clandestinos. El proyecto fue presentado en el Senado el 10 de diciembre de 2004. En este momento tiene estado parlamentario, y comenzó a tratarse en la comisión e legislación penal junto a las iniciativas de las senadoras Silvia Giusti, de Chubut, Vilma Ibarra, de Capital Federal y Diana Conti. Este año presenté una nota pidiendo que continuara el tratamiento de los proyectos, con la convocatoria al Ministerio de Salud de la Nación y a todas las ong especializadas en la materia. Pretendemos que se abra el debate”.
Diputados nacionales que terminan su mandato en 2007:
Oscar Lamberto (PJ)
“Es un tema complicado, que requiere un gran consenso en la sociedad, porque juegan los valores culturales. Creo que amerita un referéndum o plebiscito, por su complejidad. Cuál es la facultad que tiene un legislador para decidir sobre la vida o no de las personas. Son ese tipo de temas que uno necesita un gran nivel de consenso. En esto no valen los extremos. Se trata de la vida, pero también de la vida de la mujer. Realmente el tema de la violación es aberrante, una gestación fruto de una violación tiene todos los condimentos. Tampoco se puede generalizar, porque también está qué es lo que quiere la madre. Creo que en esto vale también la valoración religiosa. No lo veo como un tema prioritario en el Congreso”.
María del Carmen Alarcón (PJ)
“Tengo una posición tomada hace mucho tiempo. Es un tema de fondo que hay que tratarlo, no me parece que haya que esconderlo. Hay que discutirlo ampliamente. Cuando llegué a la Cámara de Diputados, hace seis años, mi primer proyecto fue justamente una propuesta de una educación formal y sistematizada de educación sexual en la currícula de todas las escuelas. Pasó al Senado, donde nunca pudo aprobarse. Me parecía que hablar del aborto era ir al real fondo de la cuestión, que es una falta de educación. Hoy todo el mundo está preocupado por la cantidad de abortos y de madres jóvenes. Puntualmente, siempre declaré que no estoy a favor del aborto. No tenemos una sociedad formada para decir en qué caso y en qué no. Nos debemos muchas decisiones de fondo en Argentina”.
Eduardo Di Pollina (PS)
“Comparto totalmente el proyecto de Rubén Giustiniani. Cuando fui diputado provincial hice un proyecto de declaración en apoyo a esta iniciativa en el Congreso de la Nación. Hubiera presentado un proyecto al respecto, si no fuera porque hay uno que me expresa en Diputados y otro en Senadores. Yo comparto total y absolutamente la despenalización”.
Alicia Tate (UCR)
“Soy co-firmante del proyecto de despenalización del aborto de María Elena Barbagelata. Estaba trabajando en el tema, pero me ofreció firmar y me pareció tan bien trabajado, que no me importaba el protagonismo, sino darle fuerza al tema. Hay que ponerlo en el tapete para discutir. No es un tema fácil, porque involucra emociones, sentimientos, y uno tiene que respetar lo que piensan los demás. Estoy absolutamente convencida de la necesidad de despenalización del aborto porque las cifras estadísticas de las mujeres que mueren demuestra que es una necesidad porque el aborto es una realidad. Las mujeres que tienen plata lo hacen y las que no tienen plata se mueren porque también lo hacen. Fui autora del proyecto de salud sexual y reproductiva, y lo vinculé con el aborto. Porque el primer paso es la educación, después los anticonceptivos y el aborto. Las que tienen dinero se lo hacen en hoteles 5 estrellas y las que no se desangran porque se lo hacen con una curandera, o como pueden”. Paulina Fiol (PPS, aliada al oficialismo)
“Todavía no he visto los proyectos. Es un tema bastante complicado, no creo que se trate. Este año va a ser imposible, y el año que viene puede ser, de acuerdo a la cuestión legislativa. La despenalización significa que no van a meter preso a los médicos ni a las mujeres. Creo que es un avance en la legislación pero no soluciona ningún problema. Si no hacemos una buena campaña de planificación familiar y educación sexual, no es un avance. Pero hay que reconocer que se complica tratarlo, sobre todo en tiempos de campaña. Es complicadísimo en un país donde pesa mucho la cuestión religiosa, y enseguida se pone el grito en el cielo creyendo que todo el mundo va a ir a hacerse abortos, cuando realmente el problema de la mujer es cuando quiere y cuando no quiere tener hijos. Cuando tenés plata solucionás el problema, pero todo el sector que llega a los hospitales públicos no puede solucionarlo. No solucionemos el problema a los médicos sino realmente a las mujeres. Eso es fundamental”.
Jorge Giorgetti (PJ).
No pudo contestar por encontrarse de viaje en Venezuela.
Susana García (ARI)
“La Legislatura nacional lo tiene que tratar, y yo voy a votar a favor. En realidad, creo que debería avanzarse en la despenalización total. En el bloque del ARI lo estamos tratando porque hay diferencias. Cuando llegue al recinto vamos a votar como lo hicimos en la ley de donante presunto, de acuerdo a la conciencia de cada uno, y lo vamos a fundamentar de acuerdo con lo que vayamos a votar. Son temas en los que hay que dejar la libertad de conciencia”.
Alberto Beccani (UCR)
“A mí me genera dudas ampliar a algún caso. En la anencefalia es patético para los padres, pero se podrían donar órganos y salvar vida. Soy contrario al aborto, estoy de acuerdo con las políticas del Estado en educación sexual, en otorgar anticonceptivos, pero no en el aborto. Estoy en contra. Sí creo que hay que proteger a la mujer, no se la puede abandonar para que tenga el hijo y nada más, sobre todo a las menores, asistirlas a ellas y las criaturas, con plata. Creo que es un debate que nos debemos, tengo mi posición tomada pero hay que dar el debate”.

 

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Fecha de publicación en RIMAweb: 21/03/05.